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【泰豪论坛】“作示范、勇争先”打响营商环境品牌

2021/12/09 11:48   作者:  编辑:陈晗子   来源:江西日报新媒体
江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心。(书法:钟兴旺)

  省委书记易炼红在省第十五次党代会报告中指出,要坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,强调要打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌,争当全国政务服务满意度一等省份。

  营商环境是一个区域重要的软实力。“一号改革工程”是改革的“牛鼻子”,要实现高质量跨越式发展,必须要打造一流的营商环境,打响营商环境品牌。营商环境就像鄱阳湖湿地,湿地保护得好,候鸟才会翩然聚集。

  当前,全省上下都在深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位,按照省第十五次党代会的部署要求,昂首奋进,争当改革发展的排头兵。“一号改革工程”是项长期的系统工程,既是攻坚战,又是持久战,既要有对标一流的大视野,又要有求真务实的硬举措,既要有改革主体的奋勇劲,又要有市场主体的满意度。本期论坛邀请了社科专家、部门领导、县域主官和企业家就如何推进“一号改革工程”,做响营商环境品牌倾心交流,建言献策,展现担当。

  省市场监管局将全力以赴实施好新一轮优化营商环境攻坚行动,以“无事不受扰、办事不求人”为目标,持续推进思想再解放、改革再深化、环境再优化。在“宽准入”“网上办”“优服务”上持续发力,深入推进“一照含证”“证照分离”改革

王福平 省市场监管局党组书记、局长

  王福平:营商环境的好坏决定着一个地区经济发展的速度和质量。省第十五次党代会把优化营商环境作为“一号改革工程”,全省市场监管系统要作示范、勇争先,主动担当作为,聚焦“十四五”目标任务,坚持“干就干得最好、做就做到极致”的理念,以一流的“坐标系”、一流的“硬举措”、一流的“好成效”,深入开展优化营商环境攻坚行动,持续深化“放管服”改革,争创新时代市场监管改革发展的“第一等的工作”。截至今年11月底,全省通过“一照含证”平台办理营业执照16866张,许可事项123563项。今年1至11月,全省新登记各类市场主体116.21万户,同比增长115.04 %;截至年11月底,全省实有各类市场主体394.16万户,比上年同期增长22.43%,前十一个月净增75万户,总量发展超过预期进度。

  省市场监管局将全力以赴实施好新一轮优化营商环境攻坚行动,以“无事不受扰、办事不求人”为目标,持续推进思想再解放、改革再深化、环境再优化。要以2022年3月1日起实施的《市场主体登记管理条例》为契机,在“宽准入”“网上办”“优服务”上持续发力,深入推进“一照含证”“证照分离”改革,扩大“告知承诺制”改革实施范围,为市场主体提供快捷高效的准入服务。

  “宽准入”再发力。实施市场准入退出便利工程,落实市场准入“全国一张单”管理模式,深化“证照分离”改革,大力推动照后减证和简化审批,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。“网上办”再发力。优化升级“网上办、不见面、快递送”服务模式,加快我省网上登记系统的移动端开发上线。完善“一照含证”系统建设,积极推动改革向其他部门延伸。“优服务”再发力。深入实施培育壮大市场主体三年行动计划(2021-2023),把服务从注册登记延伸到市场主体全生命周期,扎实开展个体工商户提升行动,让更多市场主体在江西落地生根、开花结果、发展壮大。持续激发社会投资创业活力,打造大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的良好格局,确保到2023年全省实现500万市场主体发展目标。

  敢为人先,有力维护公平有序市场环境。当前新产业、新业态、新模式层出不穷,全省市场监管系统要聚焦重点领域、重点产品,着力转变监管方式,加大监管力度,坚决维护市场公平竞争秩序,着力构建统一开放、竞争有序的高标准市场体系,坚决捍卫人民群众合法权益。坚决落实中央关于强化反垄断的重大决策,盯紧电商平台、公用事业、医药、建材等民生领域,持续加大反垄断执法办案力度。持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动,加大“规直打传”工作力度,推动扫黑除恶斗争常态化开展。全面推进部门联合“双随机、一公开”抽查,实现“进一家门,查多项事”。突出一个平台、四个环节,创新健全信用监管体系。围绕直播带货、社区团购等领域,开展线上线下全链条治理,净化消费环境。

  省市场监管局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神,以“作示范、勇争先”的气魄和担当,以市场主体和人民群众需求为导向,对标一流、真抓实干,把该放的权力彻底放到位,把该打通的数据彻底打通,把该减的事项彻底减下来,把该降的费用彻底降到底,结合市场监管职能,不断做实做细市场监管工作,助力江西打造全国政务服务满意度一等省份。

  优化金融服务,打造一流营商环境。江西“企业获得信贷”指标得分排名全国第二,“映山红行动”新增A股上市公司居全国首位,“险资入赣”创历史新高,坚决扛起为江西“作示范、勇争先”提供高质量、高标准、高水平金融服务的使命责任

韦秀长 省金融监管局党组书记、局长

  韦秀长:近年来,全省金融系统聚焦高质量跨越式发展首要战略,推动金融供给“增量、降价、提质、扩面”,坚决扛起为江西“作示范、勇争先”提供高质量、高标准、高水平金融服务的使命责任。

  一是健体系、活业态,不断提升金融服务的可得性。全省银行、证券、保险、信托、资管、期货和地方金融组织等金融业态加速补齐,金融机构总资产达6.62万亿元,金融从业人员超过35万人。特别是红谷滩金融商务区已聚集80%的省级金融机构,落户各类金融机构和企业超过1200家。下一步,我们将以金融业深化改革开放为契机,以南昌中部新兴区域金融中心和赣州全省金融次中心“双中心”建设为重点,大力实施“金融赣军”跨越工程和地方金融组织提升工程,加快构建具有高度适应性、竞争力、普惠性现代金融体系。

  二是拓渠道、优结构,不断提升金融服务的适应性。我省坚持间接融资、直接融资同步发力,信贷、债券、基金、险资、上市多措并举,企业融资渠道不断扩宽。截至10月末,全省各项贷款余额4.66万亿元,较2018年初增加2.07万亿元,增幅达80%,位列全国第二、中部第一,在国务院第五次大督查抽样调查中,江西“企业获得信贷”指标得分排名全国第二。企业直接融资5145.72亿元,同比增长35.96%;“险资入赣”340.74亿元,同比增长34.61%,均创历史新高。“映山红行动”实施三年多来,新增A股上市公司28家,增长71.79%,居全国首位,我省成为中部地区唯一实现A股上市公司设区市全覆盖的省份。我们将加大发展绿色金融、普惠金融、数字金融、科技金融、供应链金融、开放金融,深入实施企业上市“映山红行动”升级工程和“险资入赣”工程,推动信贷投放更优、直接融资更畅、上市企业更多、“险资入赣”更好。

  三是促改革、创产品,不断提升金融服务的精准性。我省赣江新区绿色金融改革创新试验区和赣州市、吉安市普惠金融改革试验区先后获批,成为全国第二、中部唯一拥有“绿色”和“普惠”两个金改平台的省份。我省“推行绿色金融改革促进绿色经济稳步发展”列入了国务院第八次大督查的经验做法。我们将大力推进金融模式改革和金融产品创新。抢抓碳达峰、碳中和历史机遇,加快研究出台我省绿色金融支持双碳政策意见,推广绿色金融改革创新成果,建立“双碳”项目库,推出碳排放配额质押贷款、林业碳汇价值保险等创新产品,引导金融资源向清洁能源、绿色建筑、绿色交通、绿色产业等低碳领域倾斜。聚焦实体经济发展和民生改善,用好普惠金融改革试验区先行先试政策,加快设立小微支行、社区支行等特色小微专营机构,引导金融机构运用区块链、物联网、云计算等技术研发符合我省产业特点、适应小微企业需求的专属金融产品和金融服务方案,提升金融服务匹配性和精准性。

  四是强赋能、增信用,不断提升金融服务的普惠性。银企信息不对称、抵质押物缺乏,是小微企业融资难的主要原因,也是我们优化金融服务的重点方向。一方面,与人行南昌中心支行共同搭建了省普惠金融综合服务平台,引导金融机构积极开发线上金融产品。另一方面,大力推进融资担保体系建设,推动江西省融资担保集团公司成功对接国家融资担保基金,并在全国首创“国家-省-市-县”四级担保体系和“五级风险”分担机制。下一步,我们将加快推进省普惠金融综合服务平台和“赣服通”金融服务专区升级建设,做大做强省级及市级龙头担保机构,提升体系建设和支农支小业务覆盖面。

  五是强帮扶、优生态,着力提升金融服务的直达性。近年来,我省聚焦重点产业链金融服务,创新开展“金融保链强链行动”,组建10支金融服务团对口服务,制定产业链重点企业名单和项目清单,持续加大减费让利实施力度。截至三季度末,14条产业链全口径融资余额超8900亿元;全省平均综合担保费率连续19个月在1%以下,其中平均再担保费率0.41%、全国第4低。此外,我省是目前全国唯一债券零违约的省份,2017年和2019年两次被评为全国五个“防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序、健全金融消费者权益保护机制成效较好的地方”之一。下一步,我们将继续深入开展“金融保链强链行动”,打造融资服务2.0版。充分发挥省企业上市工作联席会议制度的统筹协调作用,常态化开展企业上市培训,“一企一策”“一事一议”解决企业上市过程中的各种困难,打造上市服务品牌。

  金融服务只有更好,没有最好。我局将在为金融机构提供高质量协调服务的同时,携手全省金融机构一道,改革攻坚、锐意进取,持续优化金融服务,以高质量的金融服务打造高质量的营商环境。

  营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映,是重要的经济软实力,也是宝贵的现实生产力,更是区域的核心竞争力。对标一流,探索更多原创性、差异化的改革举措,打造营商环境“金字招牌”

田延光 省社科院党组书记

  田延光:营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映,是重要的经济软实力,也是宝贵的现实生产力,更是区域的核心竞争力。省第十五次党代会将“努力实现一流的营商环境”列入今后五年全省工作总体要求,提出坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,是聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求的应有之义,将为书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章注入更多生机和活力。

  近年来,江西以刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力,加快“放管服”改革,颁布实施《江西省优化营商环境条例》,大力实施营商环境攻坚行动,先后出台五批次182条降成本举措,累计为企业减负超6400亿元,是全国减负成效最明显省份之一。但对标国际国内一流水平,仍然存在着不小差距,营商环境品牌效应不够。“优化营商环境只有进行时、没有完成时,只有更好、没有最好。”因此,必须以一流的硬核举措,强化需求导向、问题导向,聚焦全生命周期、提供全链条服务、强化全方位保障,实施营商环境“一号改革工程”,加快推动全省营商环境进入全国一流水平。

  一是对标一流的标杆城市。对标北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等全国首批六个营商环境创新试点城市的经验做法,制定出台江西省创建全国营商环境创新试点城市的行动方案,鼓励各地聚焦市场主体期待,因地制宜建立健全营商环境评价体系,加强跨区域、跨行业的协同,探索更多原创性、差异化的改革举措,打造南昌全国区域性营商环境标杆城市、打造赣州新时代“第一等”营商环境城市,争创若干全国营商环境创新试点城市。

  二是打造一流的市场环境。持续放宽市场准入,全面实行统一的市场准入负面清单制度,破除各种显性和隐性的门槛限制,使各类市场主体都能公平准入,真正实现“非禁即入”。加快建设高标准市场体系,建立健全与国际投资贸易规则相衔接的制度体系,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,变“人找政策”为“政策找人”,让惠企政策精准易享、发展机会公平可及。鼓励和支持社会投资项目“用地清单制”改革,推动投资审批制度改革与用地、环评、节能、报建等领域改革衔接;鼓励和支持招投标全流程电子化改革,建立健全招标计划提前发布制度,建立更加阳光透明、规范高效的招投标制度规则和标准。探索建立并动态调整治理为官不为负面清单和容错纠错正负面清单、公职人员与民营企业不当交往负面清单、不廉洁企业及负责人“黑名单”制度,构建亲清的政商关系。

  三是打造一流的政务环境。坚持“企业有所呼,政府有所为”,把企业感受作为第一感受、企业评价作为第一评价、企业满意作为第一标准,加快建设全国政务服务满意度一等省份。以“放管服”改革为牵引,聚焦企业全生命周期服务,做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”,推动政务服务从“网上可办”向“网上好办”转变,持续优化“赣服通”4.0版功能,打通“赣政通”“赣服通”服务通道,推动更多事项“不见面”审批、更多服务“无证办理”、更多政策兑现“掌上办理”。聚焦企业开办及注销、获得用水用气、不动产登记等重点领域,实现办事时限再压缩、环节再简化、成本再降低、服务再提升。探索设立“首席数据官”制度,推动全省地区、部门之间公共数据系统互联互通,打破信息孤岛;探索建立营商环境观察员制度,举办全省营商环境“吐槽大会”,以“钢牙啃硬骨头”的精神破解营商环境中的“顽疾”。

  四是打造一流的法治环境。以《江西省优化营商环境条例》实施为契机,推动相关法律法规、规范性文件的清理和修订,及时消除妨碍营商环境优化的法律法规和规范性文件;加快推进社会信用立法进程,将信用修复等方面的有效做法纳入法治轨道,营造良好的信用环境。探索建立司法部门、行业协会、律师事务所联合协作的中小投资者综合保护机制。建立破产信息共享机制,鼓励采用现代科技手段实施查封、扣押,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。探索包容审慎监管,建立市场监管领域轻微违法违规经营行为“免罚清单”制度;建立健全与全省统一行政权力清单相协同的监管事项目录清单动态管理机制,推动实现“照单监管”,探索开展“掌上监管”。消除行政对司法的干预,探索试点建设涵盖评估案件诉讼风险、立案、跨域立案、提交证据材料、提出执行申请的审判全流程在线办理案件系统,实现跨域立案、线上立案,线上立案服务“24小时不打烊”。

  南昌在全国首创政务服务“百事通”,在全省率先上线运行“四级一体”政务服务平台,“赣服通”南昌分厅接入事项数量全省第一,在今年全省营商环境评价中南昌市排名第一。主动对标一流,彰显省会担当,在打响营商环境品牌上率先作示范、勇争先

万广明 南昌市委副书记、市政府市长

  万广明:良好的营商环境是一个城市的核心竞争力。今年以来,南昌市持续深化“放管服”改革,不断推进政府治理体系和治理能力现代化,全市营商环境市场化、法治化、国际化水平大幅改善,在今年全省营商环境评价中,我市排名第一。我市将对标国际国内一流水平,努力打造全国区域性营商环境标杆城市,在打响营商环境品牌上率先作示范、勇争先。

  在打响“办事不用求人”营商环境品牌上率先作示范、勇争先。近年来,我们以公开促落实、促规范、促服务,基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系,尤其是在减权、放权、赋权方面,2018年以来,累计消权放权8轮,共725项,压缩比42.8%,其中取消行政权力223项,放权行政权力502项。但对标一流标杆城市,我们在政务服务、市场透明度等方面还存在不少短板和差距。我们将充分学习上海、广州等先进城市的经验,推进权责“清单化”,进一步深化“放管服”改革,厘清权责边界,全面开展“放权活区”试点,深化“扩权强镇”改革。推进政策“透明化”,加快推进招标投标等公共资源交易全过程信息依法公开,全力破除信贷、上市、招投标方面的隐形障碍。推进服务“标准化”,大力推进政务服务事项标准化,进一步统一事项标准、数据标准、运行标准,推动实现一件事项、一个标准“无差别办理”。

  在打响“办事依法依规”营商环境品牌上率先作示范、勇争先。我们强化涉企服务的制度建设,围绕涉民营企业案件审判效率、企业破产处置涉税事项办理、市场监管领域轻微违法行为免罚等出台了一批制度文件。建立企业破产府院联动机制,签署全省首家“互联网+不动产查解封登记”合作协议,在全省率先实现不动产查解封登记的“一站式办理”及“一次不跑”。但对照一流标杆城市,我市在依法行政、打击违法等方面还需进一步加强。我们将深入开展法治政府示范创建,做到法无授权不可为、法定职责必须为。深化行政执法“三项制度”成果,持续推行证明事项告知承诺制和涉企轻微违法行为免罚清单。加快社会诚信建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式,对诚信守法者“无事不扰”、让违法失信者“寸步难行”。

  在打响“办事便捷高效”营商环境品牌上率先作示范、勇争先。我们深入推进行政审批改革,“多规合一”业务协同、简化投资环节审批、5G基础设施“绿色超简”审批等改革举措连续三年被住建部向全国推广。在全国首创政务服务“百事通”,在全省率先上线运行“四级一体”政务服务平台,“赣服通”南昌分厅接入事项数量全省第一。与浙江宁波、安徽合肥、湖南长沙等7个省份9大城市签订了规模最大、省市最多、事项最全的“跨省通办”合作协议。但对标一流标杆城市,我们在打通“信息孤岛”,推进“网上办”“掌上办”“不见面办”等方面还有不少差距。我们将加快数字政府建设,成立政务服务数据局,持续加大政务服务智能化建设,全面启用“一窗”平台受理办件,推动便民惠企事项网办率达到90%以上,跑动次数不超过1次。大力推行“不见面审批”,让企业和群众少跑路。加快打造工程建设项目“六多合一”升级版,大力推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革,全面推行企业投资项目审批承诺制,完善项目代办服务机制,创新包容审慎监管,完善“拿地即开工”机制,加快推进“证照分离”全覆盖。深入开展“一链式办理”,加快实现一网通办、异地可办,持续深化“进一门办所有事”“大综窗服务”“难事直通窗”“代办帮办”等。

  在打响“办事暖心爽心”营商环境品牌上率先作示范、勇争先。今年以来,我们重点实施了效能提速、打通“信息孤岛”、政策落地、企业家权益保护、作风建设监督问责五大专项行动,取得了显著成效。特别是在服务企业方面,建立了与企业家定期沟通长效机制,持续加大减税降费力度,截至今年9月底,我市在融资、用能、用工方面分别为企业减负13.93亿元、2.445亿元、19.32亿元。持续完善帮扶机制,倡导企业成长全过程“妈妈式服务”。持续实施“政策落地专项行动”,推动更多惠企利民政策实现“免申即享”“应享尽享”,避免新官不理旧事的情况发生。加大惠企纾困力度,对主导产业坚持“一产一策”“一企一策”,对贡献大、产出高的企业坚持重点倾斜、优先保障;全力降低融资成本,深入实施企业上市“映山红行动”;降低用地成本,着力解决批而未供、供而未用土地清理整改等问题;降低物流成本,深入推进“三同”工作;降低用能成本,全力保障水、电、气稳定供应;强化用工保障,深入实施“天下英雄城·聚天下英才”行动计划,每年吸引10万名以上大学生和技能人才来南昌创业就业。

  分宜县坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,聚焦改革发力、政策聚力、保障助力,在发展领域上“非禁即入”、发展环境上“有障即撤”、发展服务上“有需即帮”,努力在营造一流营商环境中作示范、勇争先

邹家洪 分宜县委书记

  邹家洪:改革发力,让投资兴业分外爽心。我县持续深化“放管服”改革,推动所有政务服务部门入驻政务服务中心,进驻事项1146项,基本实现“365天不打烊”“进一扇门、办所有事”,市场主体活力迸发,经济发展生机盎然。今年前三季度,实现地区生产总值158.1亿元,同比增长11.3%,全省第5;规上工业增加值增速同比增长18.7%,全省第1;固定资产投资同比增长16.1%,全市第1,全省前列。下一步,我县将坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。赋能政务服务改革。以“店小二”式的服务精神,持续落实“一链办理”“一事全办”“无证办理”“好差评”等制度,从建立标准化审批服务规程、健全政务服务清单体系、提升政务大厅标准化水平入手,打响“宜”企成长、“宜”应俱全、“宜”网情深、“宜”诺千金的“容宜办”政务服务品牌。赋权工业园区改革。创新工业园区人事管理、安商服务、绩效考核、投融资机制四项改革,推动干部能上能下、人员能进能出、薪资能高能低,充分激发园区活力。坚决推动园区调区扩区,把湖泽片区打造成可承载未来30年至50年的工业发展平台,干出锂电化工、海螺数字建材、麻纺3个百亿产业园。赋力产业转型升级。精心筹办第八届江西国际麻纺博览会,抢抓新宜吉六县转型合作机遇,推动产业高端化、智能化、融合化发展,着力构建以光电信息、麻纺产业为主导,装备制造、锂电、新型建材产业为支撑的“2+3”现代产业体系。

  政策聚力,让惠企服务分外暖心。有温度的政策是凝心聚力的“定心丸”。我县充分释放惠企政策叠加红利,相继出台《促进人才发展政策二十条》《支持麻纺产业、光电信息产业发展十六条措施》《招商引资优惠政策四十五条》等惠企政策,吸引和集聚各类人才到分宜创新创业,“博士团+土专家”模式被农业农村部列为“两个一百”典型案例,全县优秀人才达683名;光电信息和麻纺两大主导产业营业收入分别同比增长40.9%、53.4%;与安徽海螺签订了120亿元的数字建材产业园项目;兑现惠企资金6.9亿元,激活了企业发展的“一池春水”。下一步,我县将聚力政策落地落实,真正让普惠政策“雪中送炭”,让帮扶措施“精准滴灌”。利用企业信息库、专项政策库、事项办理库等信息,完善企业画像标签,精准提供政策推送、政策兑现等“零跑即享”服务。推行惠企政策“免申即享”,通过政府部门信息共享等方式,对符合条件的企业免予申报、直接享受政策。全面落实减税减费减租减息减支32条等政策,采取“一事一议”的办法,引进百名急需紧缺人才,创评“天工巧匠”人才库,扎实推进“仙女湖夜话之钤企夜访”“走千企、进万户”分宜“5210”行动,由挂点县领导带队深入项目施工现场,与企业家“面对面”交流,及时为企业纾难解困。率全省之先成立法治化营商司法环境办公室,为企业保驾护航。全面实施市场准入负面清单制度,清理规范各类行政审批中介服务事项,严厉打击推诿卸责、以权谋私、“吃拿卡要”等违纪违法行为,切实维护好企业合法权益。

  保障助力,让项目建设分外顺心。好的营商环境是项目建设的重要保障。我县坚持把项目建设作为推动经济社会发展的不二“王炸”,不断掀起“大抓项目、抓大项目”热潮。电厂、雅保、海螺、盛泰、恩达“五朵金花”朵朵绽放,三余环保、盛泰光学成为“瞪羚企业”,华峰特钢、雅保技改等一批“5020”项目稳步推进,项目建设按下“快进键”。下一步,我县将做实项目建设保障,每年春节后第一时间举办重大项目集中开工仪式,使重大项目迅速地干起来。强化政企产融合作,借助清华大学江西校友会以及泰豪集团的先进技术和产业资源,进一步缓解企业融资难、融资贵的问题;抓好“腾笼换鸟”工作,尽最大努力解决制约项目建设的土地、拆迁、环评等问题;利用分宜微就业APP、职通分宜专栏等平台,协助企业与求职者精准对接,全力解决用工难题。充分发挥督查“利剑”作用,用足用好“红黄牌”制度和“蜗牛奖”评选等载体,形成一切聚焦项目干的强大合力。

  好的营商环境是集聚资源要素的“磁力场”。芦溪县作为“全省‘五型’政府建设先进县”“江西省十佳优化营商环境县”,牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,深化“放管服”改革,优化营商环境拿出真招实招

黎增义 芦溪县委书记

  黎增义:转变干部作风,树立“办事不用求人”的芦溪形象。优化营商环境核心在人,关键在党员干部,重点在“一把手”。近年来,我们把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,发挥“头雁效应”,主要领导积极抓、带头干、负总责,一级做给一级看、一级带着一级干,级级传导压力、层层明确责任,营造了“人人都是营商环境,个个都是芦溪形象”的生动局面。下一步,我县继续狠抓干部队伍作风建设,从领导干部抓起,坚决整治“门不难进,脸不难看,但事难办”现象,特别是顶风违纪、“吃拿卡要”等问题,向全县党员干部释放持续整饬作风纪律、优化营商环境不停步的强烈信号,以更实的作风促落实、促规范、促服务,努力形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。

  优化法治环境,展现“办事依法依规”的芦溪气象。法治是营商环境的核心和保障。近年来,我们出台了《芦溪县优化营商环境实施方案》,为建设法治化营商环境提供制度支撑。扎实抓好“关键少数”的法治素养培训,切实提高领导干部依法办事能力。依托普法宣传,组织开展送法进机关、进农村、进社区、进企业,着力提升人民群众法治意识。下一步,我们将围绕优化依法办事的法治环境,全力打造“诚信芦溪”品牌,积极推进社会信用体系建设,构建联合惩戒机制,及时收集报送行业“红黑榜”,共享企业信用评价成果,保障企业健康有序发展,让企业家在芦溪投资放心、创业安心、发展顺心。

  提升政务质效,打造“办事便捷高效”的芦溪品牌。政务服务能力强不强、效率高不高,群众的感知最敏锐、最深刻,并直接影响市场主体的满意度、获得感。近年来,我们以“放管服”改革为突破口,建成“市民之家”,1688项政务服务事项集中进驻,县本级进驻率达90%。率先在萍乡上线“赣服通”芦溪分厅,县本级特色事项102项,“最多跑一次”占依申请类事项98.5%。推出免费政务快递,办事取证由“上门取”变“送上门”。下一步,我们将在打造高效便捷的政务环境上下功夫,纵深推进“放管服”改革,拓展提升“赣服通”功能芦溪分厅功能。依托市民之家,推进更多政务服务事项集中进驻,实现群众办事“一站式”办理。继续推出免费政务快递,深化“一件事一次办”改革,实行“一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”,全面提升政务服务水平。

  强化要素保障,彰显“办事暖心爽心”的芦溪担当。好的营商环境是集聚资源要素的“磁力场”。近年来,我们出台了“电瓷产业集群发展32条”,设立5亿元电瓷产业发展基金,出资3亿元成立全省规模最大的县级融资性担保公司,加快主导产业发展。打造全省首家县级人才产业园和全市首家酒店式人才大厦,为产业发展提供人才支撑。下一步,我们将进一步建好国家级电瓷检验检测中心、中国芦溪高压电瓷电气研究院等5个科研服务平台,让企业在家门口享受到优质的科技服务。完善政银企合作制度,常态长效解决企业诉求,为企业融资、用工等提供“妈妈式”服务。简化审批流程,推行“一枚印章管审批”制度,落实服务企业“专班”制度,为企业提供“店小二”服务,做企业和群众的“贴心人”。在更多领域推行“好差评”制度,把营商环境的评判权交到群众手中。

  看到省第十五次党代会报告提出把优化营商环境作为“一号改革工程”,作为客商,我们倍感温暖。由于营商环境好,金东集团在李渡的投资一再追加,目前总投资已超过50亿元。国宝李渡将酒旅融合,助力李渡镇建成世界和中国乡村旅游的一道亮丽风景

汤向阳 李渡酒业有限公司董事长

  汤向阳:金东集团为什么选择李渡投资?我先后去过湖南、北京、广东、四川、吉林多个省(市)发展,最后选择了江西南昌李渡落地生根。

  湘赣一家亲。作为湖南人,来到“老表”家,来到江西这块神圣的红土地,我们充满着崇敬之情,这里的青山绿水,这里的人文底蕴,都充满魅力。作为酿酒起家的专业集团,特别为蒸馏酒发源地——李渡元代烧酒作坊遗址所深深吸引。李渡是江西的四大古镇之一,这里留下了王安石、晏殊“为官千古留名,为文百世流芳”“闻香下马,知味拢船”的千古佳话。2002年李渡元代烧酒作坊遗址的发现,印证了《本草纲目》的记载:“烧酒非古法也,自元始创之。”2006年5月,该遗址被国务院核定为第六批全国重点文物保护单位。这种酒文化独特的历史底蕴,在全国是罕见的。

  除了自然环境、人文底蕴打动我们,更打动我们的是这里的营商软环境。当年李渡酒厂面临严重亏损的窘境,当地政府四处招商,希望能让该厂起死回生。金东集团被当地政府的盛情所深深感动,于2014年决定投巨资重塑李渡酒业。为了李渡的振兴,历届南昌市、进贤县和李渡镇的主要领导给予了我们无微不至的关爱和帮助,他们不遗余力地四处吆喝,为李渡酒做品牌宣传;对于原酒厂很多历史遗留问题,帮我们一件一件地去解决,一件一件地去落实,可谓逢山帮我们开路、遇水帮我们架桥。更为难忘的是,多位省领导莅临李渡调研,鼓励李渡酒业做大做强,做成中国酒业名牌,为江西争光。

  良好的营商环境让李渡快速发展,声誉鹊起。2015年9月,李渡高粱1955一举摘得布鲁塞尔国际烈酒大赛最高奖——大金牌,与茅台同享这一盛誉;2018年,国宝李渡和茅台、五粮液,入选国家工业遗产考察名单;2020年10月,李渡承办了由中国食品工业协会主办,茅台、五粮液等老八大名酒在内的11家全国重点文保的白酒企业参加“中国白酒古窖遗址与传统工艺科学发展论坛”,李渡元代烧酒作坊遗址被公认为“烧酒祖庭”。

  通过创领中国白酒沉浸式体验模式,让“全国重点文物保护单位活起来”,从李渡高粱1975到1955再到1308,从李渡酒庄到知味轩再到高粱合作社,从“一滴澎湃800年”到“一杯李渡酒、半部江西史”,李渡酒业实现了产品从低端到高端的飞跃,市场从区域到全国的布局,品牌从丑小鸭到白天鹅的蜕变,企业从李渡酒厂到国宝李渡的涅槃。2020年,国宝李渡酒业上缴税收比五年前增长了5倍多,销售员工收入每年增长25%左右,就业人数增长了3倍多。国宝李渡成了南昌的名片,江西的名片。

  由于这里营商环境好,湖南金东集团在这里的投资一再追加,目前总投资已超过50亿元。“国宝李渡酒庄—中国食品工业协会古微生物酿酒工程技术中心”是金东集团“十四五”战略规划多个全国重点技改扩能项目之一,该项目占地1550亩。项目落成投产后将在年产高品质基酒、实现税收、沉浸式体验年接待量等方面实现更大的跃升。

  为顺利推进该项目建设,市县领导高度重视,成立了项目推进专班,多次调度项目征地拆迁工作。今年入冬以来,工业天然气供应紧张,政府职能部门主动调研,走访企业,了解企业经营成本压力,协调燃气公司连续两次降价,为企业减负;为了加强疫情防控,进贤县疾控中心几次到酒厂,上门服务,为基层员工免费检测……所有的这一切,都让李渡人感怀至深。

  省第十五次党代会报告提出把优化营商环境作为“一号改革工程”,作为客商,我们倍感温暖。金东集团未来在江西的投资会进一步加大。“十四五”期间,国宝李渡将以酒旅融合作为新的经济增长点,将酒文化、抚河文化、临川文化深度融合发展,实现创建国家5A级旅游风景区和打造白酒文化与旅游特色小镇的目标,助力李渡镇建成世界和中国乡村旅游的一道亮丽风景。

  微论坛@泰豪论坛

  优化营商环境人人有责

  王薇薇(吉水县委宣传部副主任科员):优化营商环境不仅仅是政府部门的事、舆论宣传方面的事,而是全社会的事,应该全社会形成合力。优化营商环境人人有责,人人都是环境,人人都是形象。我们每个人都是良好的营商环境的受益者,同时也是优化营商环境的参与者。一声真诚的问候、一张热情的笑脸,都是动人的营商环境。优化营商环境,从我做起,从一点一滴做起。

  上高是“黏”的,来了不想走

  崔宏伟(江西李子园食品有限公司总经理):2017年1月,公司正要签约落户上高时,某地一个工业园区的领导此时找上了门,开出了一系列比上高更优惠的条件,但经过再三考虑,我们最终还是选择了上高。这里的投资环境和服务真好,比如最近两件事就让我倍感温暖:公司二期工程,政府现场推进,干部主动跟进,国庆假期不休息帮忙办手续,个把月时间,从签约到动工,所有工作准备就绪;11月份我们反映公司附近路口存在安全隐患,不到一周,交警大队就在该路口安装好了简易红绿灯装置。政府实打实帮助企业解决问题,这种有求必应、无事不扰的营商环境让我们在这里发展很安心。上高是“黏”的,来了真的就不想走。

  产业信贷通解燃眉之急

  李斌(江西昶日生物能源科技有限公司总经理):我们是一家小微企业,主要经营秸秆、稻草、稻壳等生物燃料的生产和销售。今年7月,公司急需项目资金支持,袁州区辽市镇的党员干部了解到我们的诉求后,第一时间联系市工信委,帮助我们申请办理了产业信贷通,近300万元资金在短短一周的时间内就到账了,解了我们的燃眉之急。

  专场招聘解决用工难

  陈新庆(永盛常科技电子有限公司副总经理):我们是一家成立10年之久的外商独资企业,主要生产数据线、电子线、网络线和电脑周边的连接线。今年以来,公司订单较多,用工缺口较大,当地挂点干部了解到我们的诉求后,多次为我们举办专场招聘会。通过袁州区金瑞镇干部前期的精心筹备和大力宣传,有30余人应聘上岗,解决了公司用工难问题。

  “结对驻企”推进项目建设

  杨亦云(靖安三爪仑乡招商办干部):三爪仑乡聚焦企业“热点、难点、堵点”问题,不断优化营商环境,大力推进项目落地建设。今年以来,乡干部多次深入企业现场开展“结对驻企”帮扶工作,先后为乔家栅等企业协调供电安装变压器、处理用地纠纷,为大野山居二期、禅源山居二期、简钰居等项目前期征地做了大量工作,解决了一个又一个急难问题,让企业家安心创业。

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老父亲一举动“让他永存”


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